國(guó)務(wù)院剛剛通過(guò)的《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不僅非常必要，而且非常及時(shí)。我們不應(yīng)簡(jiǎn)單地把它理解為制造業(yè)升級(jí)的工業(yè)戰(zhàn)略，而應(yīng)理解為國(guó)家戰(zhàn)略，即沒有強(qiáng)大的先進(jìn)的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就是一句空話。
一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)除了被視為低端外，還給人以產(chǎn)能過(guò)剩和制造污染的負(fù)面印象。因此形成了某種片面看法，以為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，壓縮工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能；以為為了綠水青山，就不能理直氣壯地發(fā)展工業(yè)。
不能片面追求服務(wù)業(yè)比重上升
對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，是非常有害的。不少地方都把提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)。有的城市提出，服務(wù)業(yè)比重每年要提高一個(gè)百分點(diǎn)。城市建設(shè)則是“退二進(jìn)三”，把工業(yè)遷出去，搞第三產(chǎn)業(yè)，搞規(guī)模宏大的房地產(chǎn)建設(shè)，例如城市綜合體、動(dòng)漫城等等，以此提高第三產(chǎn)業(yè)比重。以為這就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。甚至國(guó)家一些部委官方發(fā)言人也持類似觀點(diǎn)。1月20日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行》新聞中說(shuō)，“結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到48.2%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。”1月21日商務(wù)部發(fā)言人介紹2014年利用外資情況時(shí)，也說(shuō)“結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)。”但實(shí)際上，服務(wù)業(yè)利用外資有很大部分流入房地產(chǎn)，高端制造業(yè)利用美歐投資則有下降，這反而需要憂慮。 歷史上，在資本主義近代工業(yè)興起前，無(wú)論在中國(guó)的清朝，還是中世紀(jì)的歐洲，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大多超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。這種結(jié)構(gòu)當(dāng)然并不優(yōu)化。印度第三產(chǎn)業(yè)比重明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，但印度發(fā)展水平顯然不如中國(guó)。
全球金融危機(jī)發(fā)生后，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛重新認(rèn)識(shí)到振興工業(yè)特別是制造業(yè)的極端重要性。奧巴馬政府在2010年提出了重振制造業(yè)計(jì)劃。德國(guó)則始終把支持核發(fā)展工業(yè)作為基本國(guó)策，即便在虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)渡擴(kuò)張、金融衍生品泛濫的外部大環(huán)境下也沒有動(dòng)搖。最近又提出德國(guó)工業(yè)4.0版，通過(guò)8-10年努力，使德國(guó)工業(yè)技術(shù)保持世界領(lǐng)先地位。
法國(guó)的錯(cuò)誤是一面鏡子
最突出的負(fù)面例子是法國(guó)。法國(guó)曾是世界一流工業(yè)大國(guó)。協(xié)和飛機(jī)、核電、高鐵都一度處于世界領(lǐng)先地位。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)片面追求服務(wù)業(yè)發(fā)展，放松了工業(yè)。認(rèn)為法國(guó)“進(jìn)入了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。結(jié)果帶來(lái)的是“失去的10年”。過(guò)去10年來(lái)，工業(yè)在GDP的比重下降了4.0個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)部門流失了75萬(wàn)個(gè)工作崗位，貿(mào)易赤字達(dá)到600億歐元。《世界經(jīng)濟(jì)論壇》各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名，法國(guó)滑到第23位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英德。金融危機(jī)后復(fù)蘇乏力，過(guò)去10年GDP年均增長(zhǎng)0.8%，接近成為新的歐洲病夫。奧朗德總統(tǒng)曾指出，“法國(guó)進(jìn)入服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤”，“世界上沒有一個(gè)大國(guó)不具備強(qiáng)勁的工業(yè)實(shí)力”。2013年9月12日，奧朗德提出“新工業(yè)法國(guó)”的工業(yè)重建國(guó)家計(jì)劃，分10年實(shí)施，共34個(gè)重大項(xiàng)目，涉及環(huán)保與新能源、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)和一系列前沿技術(shù)。
法國(guó)一再糾正錯(cuò)誤，我們不能重復(fù)法國(guó)過(guò)去的錯(cuò)誤。我國(guó)制造業(yè)總量雖然達(dá)到世界第一，但總體仍處于2.0-3.0階段，在世界產(chǎn)業(yè)鏈中主體仍處于中低端。一系列關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏自主核心技術(shù)和世界知名品牌。如計(jì)算機(jī)芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高端數(shù)控機(jī)床、汽車等等。而且弱點(diǎn)集中在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)材料落后。如果在這個(gè)發(fā)展階段過(guò)早地轉(zhuǎn)入以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展很可能被耽誤，服務(wù)業(yè)發(fā)展也失去根基，從而整個(gè)經(jīng)濟(jì)難以保持7%左右增長(zhǎng)率。中華民族的偉大復(fù)興從何談起呢？
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一樣重要
《中國(guó)制造2025》提出了10大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。包括新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天設(shè)備、海洋工程設(shè)備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通設(shè)備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝置、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械裝置。這是完全正確的。但這并不意味著傳統(tǒng)行業(yè)就不重要了，就不應(yīng)當(dāng)發(fā)展，甚至有的作為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”淘汰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣重要，應(yīng)當(dāng)是驅(qū)動(dòng)中國(guó)工業(yè)振興的兩個(gè)輪子。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2014年，新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)增加值總量中只占10.5%。假定其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)即便每5年翻一番，今后10年翻兩番，工業(yè)總量在10年內(nèi)只能增長(zhǎng)31.5%，年增2.8%。無(wú)法支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增長(zhǎng)速度要求。因此其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也必須保持一定增長(zhǎng)速度，更不能萎縮。
這是不是與產(chǎn)業(yè)升級(jí)矛盾呢？完全不是。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣可以變成高端產(chǎn)業(yè)。筆者80年代在德國(guó)工作時(shí)，德國(guó)紡織工業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)復(fù)興，40%的產(chǎn)品出口。到現(xiàn)在，出口比重已達(dá)到50%。所以德國(guó)沒有美國(guó)那樣叫喊“中國(guó)威脅論”。美國(guó)紡織工業(yè)雖然在萎縮，因而有大量貿(mào)易逆差，但紡織面料卻始終保持順差。美國(guó)軍隊(duì)服裝和太空服都是國(guó)產(chǎn)。太空服的材料和做工是世界其他國(guó)家無(wú)法比擬的。這里的關(guān)鍵在技術(shù)。鞋是傳統(tǒng)產(chǎn)品。但耐克鞋每年都有大量新產(chǎn)品推出，其材料、彈力和起動(dòng)效果始終保持世界領(lǐng)先。關(guān)鍵是空氣動(dòng)力學(xué)的應(yīng)用最佳。國(guó)人春節(jié)在日本狂買馬桶蓋外，還買陶瓷刀。水果刀或菜刀實(shí)在再傳統(tǒng)不過(guò)，但日本由于材料技術(shù)的領(lǐng)先，成為新產(chǎn)品。在中國(guó)，同樣是傳統(tǒng)產(chǎn)品剪刀，王麻子剪刀倒閉了，張小泉剪刀照樣發(fā)展。原因是前者沒有創(chuàng)新，后者有。
比這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更古老的是農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。糧食種植業(yè)衰亡了沒有呢？沒有，也永遠(yuǎn)不會(huì)。乳業(yè)、漁業(yè)衰亡了嗎？也沒有，而且也不會(huì)有。
沒有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品。同一個(gè)產(chǎn)業(yè)中那些不求進(jìn)取，沒有技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)品遲早要被淘汰，而不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品不會(huì)被淘汰，相反也是新興產(chǎn)業(yè)的一部分。為什么？ 新材料屬于新興產(chǎn)業(yè)，但它的應(yīng)用主要是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如陶瓷刀，服裝、家電、建筑材料等等。
新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)的，甚至可以融合。許多新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。航空航天設(shè)備被列為十大新興產(chǎn)業(yè)，但飛機(jī)制造已有百年歷史，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但它需要不斷創(chuàng)新，并應(yīng)用眾多領(lǐng)域的世界前沿技術(shù)，因此又是新興產(chǎn)業(yè)。汽車制造也有百年歷史，因此也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但新能源車列入十大新興產(chǎn)業(yè)名單。石油和天然氣工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但頁(yè)巖氣是新興產(chǎn)業(yè)。而頁(yè)巖氣同時(shí)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槿詫倩剂稀＝ㄖI(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但如果采用了智能控制和新型材料，就涵蓋了節(jié)能、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)。
正在重振制造業(yè)的美國(guó)，2014年增長(zhǎng)了3.7%。其中包含新興產(chǎn)業(yè)較多的計(jì)算機(jī)及電子、航空器、汽車及零部件、以及機(jī)械這四類合計(jì)占工業(yè)總量20.45%。這說(shuō)明80%左右的行業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2014年前述這四類增長(zhǎng)率分別是5.2%、6.1%、2.9%和4.5%。但增長(zhǎng)最快的是紡織，增長(zhǎng)9.6%；其次是塑料和橡膠產(chǎn)品，8.6%；再次是非金屬礦產(chǎn)，7.4%。它們均快于上述新興產(chǎn)業(yè)。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，是一般規(guī)律。
我們說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣重要，并不是主張傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因循守舊。恰恰相反，如前所述，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一方向就是用新技術(shù)、新模式帶動(dòng)創(chuàng)新和升級(jí)。其中最重要的是互聯(lián)網(wǎng)+。新興產(chǎn)業(yè)重要，并不是主張新興產(chǎn)業(yè)孤立發(fā)展。相反，只有大量應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)，并不斷開發(fā)、創(chuàng)造新產(chǎn)品，新興產(chǎn)業(yè)才有廣闊的發(fā)展前途。
因此，我們對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的理解應(yīng)當(dāng)是，它們的大發(fā)展必然而且必須伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)，并在相互應(yīng)用中出現(xiàn)愈來(lái)愈多的融合。從而驅(qū)動(dòng)整個(gè)工業(yè)長(zhǎng)期強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)大于互聯(lián)網(wǎng)
當(dāng)前前沿新技術(shù)中，最重要的無(wú)疑是互聯(lián)網(wǎng)。李克強(qiáng)總理提出的互聯(lián)網(wǎng)+，是指用互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，并改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但我們不能簡(jiǎn)單地把所有新技術(shù)及其應(yīng)用簡(jiǎn)單地歸結(jié)為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)+的含義，應(yīng)當(dāng)不僅包含用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且包含超出互聯(lián)網(wǎng)的其他技術(shù)。 十大新興產(chǎn)業(yè)中的航空航天設(shè)備、先進(jìn)軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，即農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等，都必須應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，但又涉及材料、化學(xué)、生物、機(jī)械裝備等多方面技術(shù)。
互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)是芯片。但芯片存在和發(fā)展的基礎(chǔ)在材料。根據(jù)摩爾定律，相同面積的硅片容納的集成電路數(shù)，每18個(gè)月可以翻一番。因此硅材料是基礎(chǔ)。但隨著計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度的提高，硅材料的分子結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)翻番。因此需要改變分子結(jié)構(gòu)，進(jìn)入納米層級(jí)。換言之，集成電路技術(shù)的發(fā)展取決于材料技術(shù)。美國(guó)推廣的一種節(jié)能汽車，一個(gè)重要技術(shù)是自重減輕10%。因此省油。其基礎(chǔ)則是新材料。航空工業(yè)的一個(gè)核心技術(shù)更是材料。因此新材料技術(shù)具有全局性意義。
化學(xué)工業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)之母。10大新興產(chǎn)業(yè)中沒有提化學(xué)工業(yè)。但化學(xué)工業(yè)技術(shù)將貫穿10大新興產(chǎn)業(yè)的大部分。沒有化學(xué)工業(yè)，人類不能養(yǎng)活自己（化肥和農(nóng)藥極大地提高了單產(chǎn)）。化學(xué)工業(yè)使石油變成布，人類因而解決了穿的問(wèn)題。環(huán)保工業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，但環(huán)保工業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)是化學(xué)工業(yè)。污染物的分解和回收，靠的是化學(xué)反應(yīng)。煤燃燒的清潔化、車用汽油的脫硫、建筑墻體節(jié)能的涂層，無(wú)疑不是化學(xué)反應(yīng)的結(jié)果。生物醫(yī)藥技術(shù)的基礎(chǔ)更是化學(xué)。而化學(xué)反應(yīng)的定律不是新發(fā)現(xiàn)。新興技術(shù)的涌現(xiàn)和發(fā)展，常常基于歷史上的老定律。二者又是辯證的統(tǒng)一。區(qū)別只在于運(yùn)用。
因此，我們需要看得開闊一點(diǎn)，才能走在工業(yè)創(chuàng)新的前面。
避免把嬰兒和洗澡水一起倒掉
我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不意味著關(guān)起門來(lái)創(chuàng)新。沒有成功的國(guó)際合作，沒有充分吸收人類一切優(yōu)秀成果，中國(guó)制造2025是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。一種看法認(rèn)為可以關(guān)門自主創(chuàng)新，像導(dǎo)彈、原子彈、氫彈，中國(guó)完全是靠自己力量，在絕密情況下造出來(lái)的。這固然是事實(shí)，但錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先、王淦昌等，無(wú)一不是在發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)來(lái)的理論，并有在發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證實(shí)。它仍然包含外部知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)制造第一個(gè)原子彈的曼哈頓計(jì)劃，也是完全關(guān)起門來(lái)，秘密進(jìn)行。但成功的一個(gè)重要原因是德國(guó)科學(xué)家布朗恩。中國(guó)高鐵技術(shù)和產(chǎn)品迅速領(lǐng)先世界，但它們是在充分吸收德國(guó)和日本的高鐵技術(shù)，加以自己的創(chuàng)造集成的。中國(guó)即將造出的干線商用飛機(jī)，無(wú)論發(fā)動(dòng)機(jī)還是航空電子，都集成了不同發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)。我們自己的資源不夠、知識(shí)不夠、人才不夠，要張開雙臂，歡迎世界各類優(yōu)秀資源進(jìn)入我們建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)的宏大努力中。中國(guó)制造2025規(guī)劃明確提出向國(guó)外企業(yè)放開科技創(chuàng)新。這里要處理好兩個(gè)關(guān)系。一是自主與合作的關(guān)系，只要自己主導(dǎo)，吸收國(guó)際合作也是自主創(chuàng)新。二是好國(guó)家安全與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的關(guān)系。我們當(dāng)然要確保國(guó)家安全，但同時(shí)又不能向國(guó)外技術(shù)關(guān)上大門，不要輕易提出“去…化”，以避免“把嬰兒和洗澡水一起倒掉”。如果我們能夠成功地處理好這兩個(gè)關(guān)系，中國(guó)制造2025宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則大有希望。
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