城市軌道交通建設是最“費”錢的建設領域，每公里地鐵綜合造價六七個億，投資周期長、回報又低，社會資本很難參與進來，這也是世界性的難題。國家主管部門和各地市以往都曾對引入社會資本寄予過厚望，但收效甚微。目前投資主體仍是政府主導投入為主。
針對城市軌道交通建設的融資問題，國家發改委綜合運輸研究所規劃研究中心副主任張江宇詳細的介紹了目前國內城市軌道交通建設的投資主體、來源、結構等問題，并對未來2013年到2018年全國個城市軌道交通建設投融資預測做了具體介紹。
（1）城市軌道交通建設“錢”哪里來。
對于城軌項目投資均由地方自行籌措。在項目投資中，排序是貸款第一，資本金第二，出讓土地金第三。銀行貸款逐漸收緊，地方籌措資金主要仰仗土地。如：廣州、武漢等地鐵線路經過的土地都已經預留，主要作為籌資所用。
投資主體與來源：目前，城市軌道交通投資主體主要是地方城市政府；城市軌道交通建設資本金基本由市、區兩級財政資金解決；融資由銀行貸款、債券、中期票據、資產票據等方式解決。
投資結構：各城市的計劃拿出資本金各有不同，最高的達到45%、最低的為27.5%，平均為39.2%。
城市軌道交通投資構成：根據對國內外軌道交通工程項目的造價分析，一般土建工程造價占52％~54％，技術裝備主要部分的車輛、牽引供電、通信信號占總造價的32％~34％。
（2）2013年~2018年全國軌道交通建設投融資預測。
從長期投融資看，預計在2013—2018年中，37個城市將建設軌道交通里程3127公里，估算總投資1.86萬億元，其中所需資本金7465億元，需要融資1.11萬億元。年均需投資3100億元、年均所需資本金1244億元、年均需要融資1851億元。在37個城市中，投融資總量較大的仍然是北京、上海、廣州、武漢、南京等特大城市，投融資總量在660億元—2400億元之間；大城市投融資總量在300億元—500億元之間；一般城市投融資總量在150億元—290億元之間。因此下一階段，我國軌道交通投資仍將長期處于高峰期。未來6年全國主要部分城市軌道交通建設投融資預測見下表：
城軌項目均由地方投資，唯一的例外是烏魯木齊市，因為是民族地區給了部分補貼。2012年11月，經國務院同意，國家發展改革委印發了烏魯木齊市城市軌道交通近期建設規劃（2012~2019年），近期建設項目總投資為312.4億元。其中，資本金占總投資的40%，計125億元，由新疆自治區和烏魯木齊市財政資金共同解決，并由中央預算內投資給予適當補助。資本金以外的資金采用國內銀行貸款等融資方式解決。（本來摘自《建設機械技術與管理》第九期）
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